何でもそうですが、ルールは大事かと。

　ある道路の最高速度は、60km/hです。

これが、ルールですね。
これ以上の速度を出してはいけないのです。

　発進するときは、アクセルをじょじょに踏み込みます。
　アクセルを10cm踏み込むと60km/h出てしまうので、踏んではいけません。

とか

　速度を出しすぎた場合は、ブレーキを踏んで調整します。

とかは、あくまで手順(手引き)ですね。
車の性能もありますし、個人差もあるので必要ないかと。
※初めての人に教えるときは必要です。(教習所とかね)
あとは、オービスを付けるなり、ネズミ捕りをするなどして取り締まればいいのです。

システム開発でも、ルール無しに手順ばかりあるとやりにくいです。

また、ルールが妄想になってもダメですね。
ルールは、関係する人が同じ価値になることが大事です。
考えた人の妄想だけでは、意味がありませんから。